АЛМАТЫ, 26 июня 2008г. – Согласно новому исследованию Всемирного банка Казахстан может достичь бόльшей конкурентоспособности и более диверсифицированного экономического роста благодаря реформированию системы налогообложения. Сегодня Всемирный банк опубликовал первый том исследования казахстанской налоговой системы. Этот том посвящен вопросам налогообложения недобывающих секторов экономики. Второй том посвящен налоговому администрированию и будет представлен на общественное рассмотрение в июле.
Посредством опубликования данного исследования Всемирный банк надеется внести свой вклад в диалог, связанный с разработкой нового Налогового кодекса в Казахстане. Основные запланированные направления нового Налогового кодекса были представлены в ходе круглого стола, проведенного в Астане на прошлой неделе, что ознаменовало начало дискуссий между правительством, бизнесом и гражданским обществом.
«Мы уверены, что усилия по упрощению и улучшению инвестиционной привлекательности Налогового кодекса представляют собой важный шаг на пути достижения страной большей конкурентоспособности в мировом масштабе и в плане поддержки целей по экономической диверсификации», -отметила г-жа Аннет Диксон, Директор Всемирного банка в Центральной Азии.«Данное исследование предлагает направления для Казахстана по достижению сложных целей».
Обращая внимание на то, что существующая в Казахстане налоговая система обладает рядом положительных качеств, что отмечено несколькими высокими рейтингами в публикации Всемирного банка «DoingBusiness», тем не менее, налоговое исследование Всемирного банка указывает на ряд вопросов, по которым можно добиться улучшения положения. Согласно исследованию наибольшую проблему составляет широкое распространение преференций, освобождений и специальных режимов, которые разрушают налоговую базу, препятствуют добросовестной конкуренции, усложняют администрирование и способствуют коррупции. Более того, Всемирный банк уверен, что Казахстан может получить выгоды от гармонизации и упрощения налоговой структуры, при этом смещая налоговую нагрузку с прямых на косвенные налоги. Некоторые рекомендации отчета «Стратегический план повышения нейтральности налоговой системы недобывающих отраслей» включают:
Исключение большинства преференций, освобождений и специальных режимов по корпоративному подоходному налогу (но сохранение единого упрощенного режима для малого бизнеса) и НДС.
Соответствующее повышение базы корпоративного подоходного налога позволит значительно снизить ставку корпоративного подоходного налога до 20-25%.
Перевод сохраняющихся инвестиционных преференций в общий налоговый зачет для всех.
Упрощение налогов на оплату труда, которые сочетают в себе индивидуальный подоходный налог и социальный налог, через введение единого налога с единой ставкой.
Необходимо в целом повысить акцизы, налоги на собственность и земельный налог, чтобы сохранить прогрессивность и охватить негативные внешние факторы, связанные с определенными видами экономического поведения (курение, загрязнение окружающей среды и т.д.).
Продление периода переноса убытков, по меньшей мере, до 10 лет, чтобы поддержать новые компании и компании, работающие в высоко волатильных секторах.
Все эти рекомендации в целом согласуются с недавно заявленными планами правительства. Всемирный банк предполагает, что эти и другие изменения, предложенные в отчете, принесут большие выгоды казахстанской экономике. Если налоговая система справедлива, единообразна, сбалансирована и по международным стандартам имеет небольшую среднюю налоговую нагрузку, то она может предоставить дополнительный основной стимул для развития частного сектора в стране. По мере накопления ресурсов в Национальном фонде и снижения зависимости казахстанского бюджета от цен на нефть, должны возникнуть дополнительные возможности для снижения налоговой нагрузки в недобывающих отраслях экономики.
